Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа Московской области подвела итоги контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.6 Плана работы Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области на 2024 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 06.12.2023 № 67 (с изменениями от 22.10.2024 № 33), на основании распоряжения Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 28.10.2024 № 34 с 28 октября 2024 года по 27 ноября 2024 года на объектах: Управление физической культуры и спорта администрации Дмитровского городского округа Московской области, муниципальное учреждение «Спортивный клуб «Синьково» проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого, результативного и эффективного использования бюджетных средств на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением «Спортивный клуб «Синьково» (с элементами аудита в сфере закупок)», по результатам которого установлено следующее.

1. Анализом соблюдения Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений Дмитровского городского округа Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 21.09.2022 № 3178-П (далее — Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания), установлено следующее.

Управлением физической культуры и спорта администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – Управление) допущено нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, определенного пунктом 3 статьи 69.2 БК РФ, пунктом 5 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Так, Управлением  30.12.2022,  30.03.2023,  22.11.2023 сформировано Муниципальное задание №  1, № 2, № 3 муниципальному учреждению «Спортивный клуб «Синьково» (далее — МУ «СК «Синьково»)  и утверждены муниципальные работы —  «Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий» с уникальным номером работы 931900.Р.53.1.04400001000, «Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения» с уникальным номером работы 931900.Р.53.1.04540001000, «Обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени» с уникальным номером работы 931100.Р.53.1.05030002000, не вступившими в действие в 2023 году и утратившими действие 01.01.2020.

Установлено несоответствие показателя качества «Наличие обоснованных жалоб» муниципальной работы «Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения» с уникальным номером работы 931900.Р.53.1.04540001000 показателю качества, установленному в региональном перечне (классификаторе) услуг и работ.

Сумма финансирования муниципального задания, отраженная в части 3 «Сводная информация по муниципальному заданию (10)» Муниципального задания № 1 МУ «СК «Синьково» от 30.12.2022 г. (24 123,68 тыс. рублей) не соответствует сумме финансирования муниципального задания, определенной расчетным путем (24 121,70 тыс. рублей) на 1,98 тыс. рублей.

Управлением сформировано и утверждено Муниципальное задание № 1 МУ «СК «Синьково» от 30.12.2022 на 2023 год по работе:

«Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий» с нормативными затратами на выполнение работы в сумме 86,510 тыс. рублей, не соответствующими Исходным данным, определенными расчетным путем (86,50982 тыс. рублей) на 0,00018 тыс. рублей,

«Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения» с нормативными затратами на выполнение работы в сумме 0,413 тыс. рублей, не соответствующими Исходным данным, определенными расчетным путем (0,41305 тыс. рублей) на 0,00005 тыс. рублей.

Пункт 2.2 Дополнительного соглашения о расторжении Соглашения от 30.12.2022 № 13-МЗ о предоставлении субсидии из бюджета Дмитровского городского округа Московской области муниципальному бюджетному или автономному учреждению Дмитровского городского округа Московской области на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 29.12.2023 № 7 содержит в себе недостоверную информацию в части отражения исполнения обязательства Учреждения (МУ «СК «Синьково») в размере 24 215 886,96 рублей.

Так, сумма исполненных обязательств МУ «СК «Синьково» 24 002 482,25 рублей, отраженная в пункте 2.2 Дополнительного соглашения о расторжении от 29.12.2023 № 7 не соответствует данным ф. 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения» на 01.01.2024 по виду финансового обеспечения (деятельности) учреждения деятельность по выполнению государственного (муниципального) задания, где сумма принятых обязательств составляет 24 300 292,23 рублей, сумма исполненных денежных обязательств составляет 24 215 886,96 рублей. Исполнение по расходам согласно графе «Итого» раздела 2 «Расходы учреждения» формы 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» на 01.01.2024 по виду финансового обеспечения (деятельности) деятельность по выполнению государственного (муниципального) задания также имеет значение 24 215 886,96 рублей.

Установлено нарушение Управлением порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, определенного абзацем 3 пункта 31 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части несвоевременного (15 декабря 2023 года ) перечисления субсидии в течение IV квартала 2023 года МУ «СК «Синьково», а именно с нарушением  срока , установленного указанным Порядком — не позднее 1 декабря текущего финансового года.

1. МУ «СК «Синьково» допущено несоблюдение пункта 4 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в части размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru муниципального задания и отчетов о выполнении муниципальных заданий МУ «СК «Синьково» с нарушением срока, определенного указанным пунктом, а именно:

Муниципальное задание № 1 МУ «СК «Синьково» от 30.12.2022 года размещено и опубликовано на сайте www.bus.gov.ru 24.01.2023 года, тогда как крайней датой размещения в пределах срока, установленного порядком, является дата 13.01.2023;

Муниципальное задание № 2 МУ «СК «Синьково» от 30.03.2023 года размещено и опубликовано на сайте www.bus.gov.ru 14.04.2023 года, тогда как крайней датой размещения в пределах срока, установленного порядком, является дата 06.04.2023;

Муниципальное задание № 3 МУ «СК «Синьково» от 22.11.2023 года размещено и опубликовано на сайте www.bus.gov.ru 12.01.2024 года, тогда как крайней датой размещения в пределах срока, установленного порядком, является дата 29.11.2023.

Отчет за 1 квартал 2023 года с датой утверждения 03.04.2023 размещен и опубликован на сайте www.bus.gov.ru 14.04.2023 года, тогда как крайней датой размещения в пределах срока, установленного порядком, является дата 10.04.2023;

Отчет за 2023 год с датой утверждения 01.01.2024 размещен и опубликован на сайте www.bus.gov.ru 31.01.2024 года, тогда как крайней датой размещения в пределах срока, установленного порядком, является дата 15.01.2024.

1. Анализом соблюдения порядка и условий оплаты труда работников МУ «СК «Синьково» установлено необоснованное начисление заработной платы инструкторам по спорту и инструктору спортсооружения в виде доплаты до минимального размера оплаты труда, вследствие чего общая сумма излишне выплаченной заработной платы за счет бюджетных средств составила 4 593,54 рублей (с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды (30,2 %)), в том числе выплаты:

за январь, апрель 2023 года в размере 907,99 рублей (с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды (30,2 %),

за май 2023 года в размере 1 091,31 рублей (с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды (30,2 %),

за январь, февраль 2023 года в размере 2 594,24 рублей (с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды (30,2 %).

Установлено недоначисление заработной платы в виде доплаты за совмещение должностей, исполнение обязанностей, за период январь – март 2024 года, медработнику на общую сумму 11 524,44 рублей (с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды (30,2 %)), в разрез приказа МУ «СК «Синьково» от 01.04.2022 №32-к О совмещении должностей (профессий), за подписью директора МУ «СК «Синьково» .

1. Установлено несоблюдение МУ «СК «Синьково» требований части 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну», в части нарушения сроков размещения на официальном сайте информации о заключении учреждением дополнительного соглашения от 15.05.2024 к муниципальному контракту с реестровым номером 35007076791 24 000003, а также размещения информации  об исполнении этапа по контракту №35007076791 23 000005 — Акта № 4890 от 30.09.2023 (МСК) о выполнении работ (оказании услуг) (дата подписания 03.10.2023, дата размещения 09.01.2024), платежного поручения № 5611 от 13.09.2023 (проведено 13.09.2023, размещено  09.01.2024).
2. Оценкой степени выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МУ «СК «Синьково» в целом оценивается в 100 %.

Объектам контроля направлены представления об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и недостатках, и привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

В отношении должностных лиц Управления, МУ «СК «Синьково» составлены протоколы о привлечении к административной ответственности, с последующим направлением в мировой суд для рассмотрения и принятия решений.

В уполномоченный орган направлено обращение с направлением соответствующих материалов по факту несоблюдения требований МУ «СК «Синьково» Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».