Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа Московской области подвела итоги экспертно-аналитического мероприятия

В соответствии с пунктом 1.12 Плана работы Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области на 2024 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 06.12.2023 № 67, распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 11.03.2024 № 10 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Дмитровский городской округ Московской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование» на объектах: Администрация Дмитровского городского округа Московской области, Финансовое управление Администрации Дмитровского городского округа Московской области, по результатам которого установлено следующее.

Правовым мониторингом ряда муниципальных правовых актов установлен поступательный, системный подход в работе по их актуализации на предмет соответствия действующему законодательству федерального уровня и законодательству Московской области в области бюджетной сферы и непосредственной взаимосвязи при своевременном внесении изменений в правовые и распорядительные акты муниципального образования.

Приняты во внимание предложения, изложенные в Заключении от 26.04.2023 по итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия и внесены соответствующие изменения в решение Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 2 апреля 2019 г. № 707/76 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, обслуживания и управления муниципальным долгом в Дмитровском городском округе Московской области» решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 13 июня 2023 г. № 318/48 .

Проведенным анализом результатов экспертиз 19 проектов муниципальных правовых актов, осуществленных в течении 2023 года, истекшем периоде 2024 года Контрольно-счетной палатой Дмитровского городского округа, установлено, что ряд муниципальных правовых актов приняты и утверждены с учетом выводов и указаний, изложенных в соответствующих заключениях при наличии замечаний на проекты постановлений и решений, принимаемых органами местного самоуправления.

Однако, не учтены рекомендации данные в Заключении на проект решения Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области «О внесении изменения в решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 26.10.2018 № 603/65   «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории Дмитровского городского округа Московской области» от 05.09.2023 в части касаемо  внесения последующих изменений в постановление Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 14 мая 2020 г. № 847-П «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Дмитровского городского округа Московской области и оценки налоговых расходов Дмитровского городского округа Московской области» после внесения изменений (решение Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 26 сентября 2023 г. № 353/54) в решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 26.10.2018 № 603/65.

С 1 января 2024 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 25.10.2023 № 1782, которым утверждены актуальные общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, что требует  на дату окончания переходного периода обеспечения приведения муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий из местного бюджета, в соответствие с вновь утвержденными общими требованиями.

Пункт 4 статьи 1 Порядка составления проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период (утвержден постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 04.07.2019 № 1512-П) частично не соответствует нормам пункта 2 статьи 172 БК РФ, а равно не соответствует пункту 8.5 статьи 8 Положения о бюджетном процессе в Дмитровском городском округе Московской области.

Приложение 1 к Порядку формирования перечня налоговых расходов Дмитровского городского округа Московской области и оценки налоговых расходов Дмитровского городского округа Московской области (утвержден постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 14.05.2020 № 847-П) содержит частично не соответствующую информацию в разрезе налоговых льгот и иных преференций по налогам (графа 2 приложения 1 к Порядку) в соотношении к отсылочным нормам решения Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 26.10.2018 № 603/65 с изменениями,  внесенными решениями в том числе от  26 сентября 2023 г. № 353/54, от 28 марта 2024 № 396/63.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Дмитровского городского округа Московской области, утвержденный постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 05.02.2021 № 170-П на момент проверки не содержит отражение пункта  «д 1»  пункта 7 Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2020 г. № 203). Указанный подпункт «д 1» общих требований применяется, начиная с предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в 2025 году.

Объектам контроля направлены информационные письма с предложениями, направленными на совершенствование бюджетного процесса.