КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДВЕЛА ИТОГИ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

В соответствии с пунктом 2.6 Плана работы Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области на 2021 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 15.12.2020 № 63 (с изменением, внесенным распоряжением от 23.08.2021 № 41), распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 20.09.2021 № 45 с 20 сентября 2021 года по 27 октября 2021 года на объектах: Управление образования администрации Дмитровского городского округа Московской области, муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Ермолинская начальная школа-детский сад проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого, результативного и эффективного использования бюджетных средств на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также целевого использования субсидий на иные цели муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста Ермолинская начальная школа-детский сад (с элементами аудита в сфере закупок) (с оценкой рисков возникновения коррупционных проявлений)», по результатам которого установлено следующее.

Анализом выполнения условий Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Дмитровского городского округа Московской области, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) установлено нарушение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – Управление образования) п. 4.1.3 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Дмитровского городского округа Московской области, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) № 68 от 09.01.2020 заключенного Управлением образования с муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста Ермолинская начальная школа-детский сад (далее — МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад), в части нарушения графика перечисления субсидии учреждению согласно графику перечисления Субсидии, отраженному в Дополнительном соглашении № 14/68 от 21.12.2020.

Проверкой выполнения условий Соглашения № 68 от 09.01.2020 установлено неоднократное внесение изменений Управлением образования в график перечисления субсидий в части, касающейся истекшего периода.

Анализом соответствия суммы бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным заданием, суммам бюджетных ассигнований, отраженным в соглашениях установлено неоднократное несоответствие суммы бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным заданием, суммам бюджетных ассигнований, отраженным в соглашениях.

Проверкой установлено искажение данных, отраженных в Отчете об использовании субсидии на выполнение муниципального задания на 01 октября 2020 года и на 01 января 2021 года.

Выявлены неэффективные затраты средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МОУ Ермолинская начальная школа — детский сад в сумме 30 000,00 рублей, направленные на оплату административного штрафа по постановлению № 726/3 от 30.12.2019.

Проверкой установлено несоответствие сумм финансирования муниципального задания отраженных в расчетах норматива затрат для муниципального задания МОУ Ермолинская начальная школа — детский сад суммам финансирования, установленным в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета Дмитровского городского округа Московской области, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Проверкой соблюдения в 2020 году порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад установлено неоднократное нарушение учреждением порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом Управления образования администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 17.01.2017 № 43, что также привело к несоблюдению подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Анализом соблюдения Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад в 2020 году, установлено необеспечение открытости, доступности, полноты отражения информации в структурированном и электронном виде.

Анализом соблюдения порядка и условий оплаты труда работников МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад в рамках вопроса соблюдения целевого расходования муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста Ермолинская начальная школа-детский сад средств субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставленных в 2020 году установлено, что МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад допущено неэффективное расходованию бюджетных средств на общую сумму 132 177,40 рублей.

Оценкой степени выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад установлено искажение отчетных показателей, не обеспечена достоверность информации, отраженной в отчетах о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за 2020 год.

Проверкой экономности и результативности использования средств бюджета Дмитровского городского округа Московской области при осуществлении муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено несоблюдение требований части 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в части нарушения сроков размещения на официальном сайте информации о заключении МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад ряда контрактов и дополнительных соглашений к ним, а также информации об исполнении ряда муниципальных контрактов.

Выявлено несоблюдение требований части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в части невыполнения обязательства по направлению требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за несоблюдение поставщиком условий исполнения обязательств по поставке товаров по муниципальному контракту № 1432630 от 07.10.2020, по которому подлежала общая сумма взыскания пеней за нарушение сроков поставки в размере 516,96 рублей.

В ходе выборочной проверки соответствия (результативности) поставленных товаров выявлено несоблюдение требований МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад п. 46 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н, в части отсутствия присвоенного уникального инвентарного порядкового номера на объектах учета.

Установлено нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона 44-ФЗ МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад в части не размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам 2020 года в единой информационной системе.

Выявлено несоблюдение МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад пункта 13 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели (в редакции постановления Администрации Дмитровского городского округа Московской области 26.12.2019 № 3086-П) в части нарушения срока возврата остатков средств субсидии в рамках Соглашения № 68Ф от 11.06.2020.

Установлено недостоверное отражение данных МОУ Ермолинская начальная школа-детский сад в Отчете об использовании целевых субсидий на 01.07.2020, на 01.10.2020, на 01.01.2021, а также имеет место не соответствие Отчетов об использовании целевых субсидий форме по приложению № 3 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели в части количества граф и их наименований.

Объектам контроля направлены представление, об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и недостатках, информационное письмо с указанием принять к сведению и учесть в работе с целью дальнейшего недопущения указанных нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.