КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДВЕЛА ИТОГИ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

В соответствии с пунктом 2.3 Плана работы Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области на 2021 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 15.12.2020 № 63 (с изменением, внесенным распоряжением от 21.04.2021 № 24), распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 11.05.2021 № 26 проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого, результативного и эффективного использования бюджетных средств на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением «Городской футбольный клуб «Дмитров» (с элементами аудита в сфере закупок)» (с оценкой рисков возникновения коррупционных проявлений) на объектах: муниципальное учреждение «Городской футбольный клуб «Дмитров», Управление физической культуры и спорта администрации Дмитровского городского округа Московской области, по результатам которого установлено следующее.

1. Анализом соблюдения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания установлено несоблюдение Управлением физической культуры и спорта администрации Дмитровского городского округа Московской области требований пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Дмитровского городского округа Московской области, утвержденного постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 04.02.2019 № 61–П, в части формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ МУ «ФК «Дмитров» не в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, отраженным на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МУ «ФК «Дмитров» в разрез основных видов деятельности.
2. Проверкой соблюдения порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности МУ «ФК «Дмитров» установлено неоднократное нарушение учреждением Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного приказом Управления по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Дмитровского городского округа Московской области от 05.02.2019 № 03-ОД/1.
3. Анализом соблюдения Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н МУ «ФК «Дмитров» в 2019-2020 годах, установлено необеспечение открытости, доступности, полноты отражения информации в структурированном и электронном виде.
4. Проверкой соблюдения целевого расходования МУ «ФК «Дмитров» средств субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) установлено:

излишнее расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на общую сумму 18 797,63 рублей (с учетом отчислений во внебюджетные фонды (30,2%) в связи с выплатой заработной платы водителю, в виде доплаты за совмещение за выполнение обязанностей слесаря сантехника, за период с 01.09.2019 по 05.11.2019 в разрез приказа по учреждению от 22.01.2019 № 11-к,

излишнее расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на общую сумму 53 707,50 рублей (с учетом отчислений во внебюджетные фонды (30,2%) в связи с выплатой заработной платы водителю, в виде доплаты за совмещение за выполнение обязанностей слесаря сантехника, за период с 13.01.2020 по 19.06.2020 в разрез приказа по учреждению от 22.01.2019 № 11-к,

излишнее расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на общую сумму 12 584,82 рублей (с учетом отчислений во внебюджетные фонды (30,2%)) в связи с выплатой заработной платы водителю, за июль 2019 года в сумме 7 783,69 (с учетом отчислений во внебюджетные фонды (30,2%)), за июль, декабрь 2020 года в сумме 4 801,13 (с учетом отчислений во внебюджетные фонды (30,2%)) в виде  доплаты за совмещение за выполнение обязанностей слесаря сантехника, без учета фактически отработанного времени за календарный месяц по основной должности и в отсутствие документального подтверждения условий выплаты доплаты независимо от отработанного времени,

излишнее расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 на общую сумму 3 906,00 рублей  (с учетом отчислений во внебюджетные фонды (30,2%)), в связи с осуществлением доплат за совмещение профессии инструктора спортсооружений работникам, работающих на 0,5 ставки по основной должности из расчета разницы между суммой доплаты за совмещение профессии инструктора спортсооружений над утвержденным фондом заработной платы в месяц на 0,5 ставки по должности инструктор спортсооружений.

1. Установлены неэффективные затраты бюджета учреждением в 2019 году в общей сумме 200,48 рублей, направленные МУ «ФК «Дмитров» на оплату за счет бюджетных средств пени по страховым взносам на ОСМ в ФОМС, пени по НДС, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисление в ПФР, также установлены неэффективные затраты бюджета в сумме 0,76 тыс. рублей в связи с неиспользованием МУ «ФК «Дмитров» по назначению в течение более 12 месяцев Клавиатуры, приобретенной по муниципальному контракту № 980393 на приобретение компьютерных комплектующих в 2020 году от 13.12.2019 и неэффективные затраты бюджета в сумме 245,0 тыс. рублей в связи с не применением МУ «ФК «Дмитров» по назначению в течение более 12 месяцев разработанной рабочей документации по электроснабжению и электроосвещению территории стадиона «Авангард», разработанной по контракту № 912444 от 15.11.2019.
2. Оценкой степени выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МУ «ФК «Дмитров» установлено искажение отчетных показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (выполненных работ), не обеспечена достоверность информации, отраженной в отчете о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за 2019 год.
3. МУ «ФК «Дмитров» не обеспечено достижение показателя муниципального задания на 2019 год, характеризующего объем выполняемой работы, что явилось не выполнением муниципального задания.
4. Проверкой экономности и результативности использования средств бюджета Дмитровского городского округа Московской области при осуществлении муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено не соблюдение МУ «ФК «Дмитров» требований части 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в части нарушения сроков размещения на официальном сайте информации о заключении учреждением контрактов с реестровыми номерами 35007029343 19 000003, 35007029343 20 000001, 35007029343 20 000002, 35007029343 21 000001, 35007029343 20 000003, 35007029343 21 000003, также заключения дополнительных соглашений № 1, № 2 к контракту с реестровым номером 35007102138 19 000002, дополнительных соглашений № 1 от 23.03.2020 , № 1 от 30.09.2020 к контракту с реестровым номером 35007029343 20 000003, дополнительного соглашения № 1 к контракту с реестровым номером 35007029343 21 000001, соглашения о расторжении контракта 35007029343 19 000003, 35007029343 19 000002, 35007029343 19 000005, 35007029343 19 000006, 35007029343 20 000002, 35007029343 21 000001, 35007029343 20 000003.
5. Оценкой рисков возникновения коррупционных проявлений при применении объектами контроля порядков финансового обеспечения деятельности МУ «ФК «Дмитров», использования им муниципального имущества, проведенной в ходе контрольного мероприятия установлено, что фактический уровень коррупционного риска в Управлении физической культуры и спорта администрации Дмитровского городского округа Московской области составил 33,34 %, и оценивается как низкий, в МУ «ФК «Дмитров» составил 60,0 % и оценивается как средний.

К наличию рисков возникновения коррупционных проявлений в объектах контроля привело не соблюдение должностными лицами отдельных положений, действующих муниципальных правовых актов.

МУ «ФК «Дмитров» направлено представление об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и недостатках, возмещении причиненного ущерба бюджету Дмитровского городского округа Московской области и привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

В отношении руководителей объектов контроля составлены протоколы о привлечении их к административной ответственности с последующим направлением в мировой суд для рассмотрения и принятия решений.