Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа Московской области подвела итоги, проведенного в МБУ «ЖКХ и благоустройство» аудита в сфере закупок

В соответствии с пунктом 1.12  Плана работы Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области на 2020 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 20.12.2019 № 114 (с изменениями, внесенными распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 08.06.2020 № 34), распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 18.06.2020 № 36 в муниципальном бюджетном учреждении «ЖКХ и благоустройство» проведен аудита в сфере закупок, по результатам которого установлено следующее.

1. МБУ «ЖКХ и благоустройство»

допущено нарушение в период с 24.01.2019 по 04.02.2019 требований ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) в части не назначения должностного лица, ответственного за осуществление закупок в указанный период;

допущено нарушение ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции закона, действующего по 30.07.2019) в части несоблюдения сроков размещения извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика;

не соблюдены сроки размещения на официальном сайте информации о заключении ряда контрактов, заключении дополнительных соглашений к контрактам, а также информации об исполнении контрактов, чем нарушены требования ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;

не соблюдены требования ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которым при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта;

допущено нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ в части несвоевременного размещения в 2019 году отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам 2018 года.

1. Методы определения МБУ «ЖКХ и благоустройство» начальных максимальных цен контрактов не отвечали принципу эффективности использования бюджетных средств, определенных ст. 34 БК РФ, что в ходе аудита подтверждено суммой разницы между начальной максимальной ценой контракта и минимальной ценой коммерческих предложений за 2019 год, истекший период 2020 года, которая составила 2 146,72728 тыс. рублей.
2. Приемка и оплата в сумме 2 469 075,13 рублей МБУ «ЖКХ и благоустройство» выполненных работ, оказанных услуг с нарушением сроков, установленных муниципальным контрактом № 0848300037419001531, повлекли неэффективные затраты бюджета в сумме 10 604,0 рублей на оплату государственной пошлины по делу А41-5099/2020, рассмотренному Арбитражным судом Московской области.
3. Наличествуют факты неприменения МБУ «ЖКХ и благоустройство» мер ответственности к поставщикам по ряду контрактов (договоров), отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестных поставщиков, в следствие чего ущерб бюджету составил 2 128,21 рублей.
4. В ходе осуществления закупочной деятельности МБУ «ЖКХ и благоустройство» на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по извещению № 0848300037420000218 о проведении аукциона установлен факт отклонения заявки на участие в закупке, отказ в допуске к участию в закупке, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям документации, отстранение участника закупки от участия в закупке по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
5. Оценкой текущей информации в подсистеме ПИК ЕАСУЗ на предмет нарушений на этапе исполнения контрактов сроков оформления документов о приемке, сроков и порядка оплаты определено наличие фактов несвоевременного предоставления документов исполнения поставщиками, несвоевременного подписания их со стороны МБУ «ЖКХ и благоустройство», с просрочкой платежа по контрактам, что свидетельствует о несоблюдении учреждением требований, установленных частями 7, 13 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

По результатам аудита в сфере закупок материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения направлены в Главное контрольное управление Московской области.

Главе Дмитровского городского округа Московской области, в Совет депутатов Дмитровского городского округа Московской области направлена информация по итогам проведенного аудита в сфере закупок.