Контрольно-счетная палата подвела итоги контрольного-мероприятия на объекте муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационный методический центр»

Проверкой соблюдения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания установлено несоблюдение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденного постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 09.12.2015 № 6921-П, Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Дмитровского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области от 04.02.2019 № 61-П.

Анализом соблюдения порядка и условий оплаты труда работников муниципального учреждения дополнительного образования «Информационный методический центр» установлено избыточное расходование средств бюджета Дмитровского городского округа Московской области, направленных в разрез коллективного договора учреждения

за период с января 2018 года по апрель 2019 года на премиальные выплаты заместителю директора за наличие почетных званий в отсутствие подтверждающих документов на общую сумму 22 628,76 рублей,

в период с сентября по декабрь 2019 года на выплаты стимулирующего характера не педагогическим работникам в размере, превышающем 15 процентов от общего объема средств, предназначенных для указанных выплат, на общую сумму 51 055,07 рублей.

В ходе контрольного мероприятия денежные средства были восстановлены в бюджет Дмитровского городского округа Московской области.

Проверкой соблюдения целевого расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) установлен факт выплаты денежных средств в сумме 30 804,05 рублей с лицевого счета муниципального учреждения дополнительного образования «Информационный методический центр» по авансовым отчетам сторонних организаций в разрез учетной политики учреждения, Приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», Приказа Минфина России от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», статей 9, 19 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В разрез требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядков формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, составления, утверждения и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений Управление образования администрации Дмитровского городского округа Московской области, издав приказ от 24.04.2018 № 278, позволяющий муниципальному учреждению дополнительного образования «Информационный методический центр» осуществлять выплаты денежных средств по авансовым отчетам сторонних организаций, создало условия для необоснованного, избыточного расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением дополнительного образования «Информационный методический центр».

В ходе контрольного мероприятия денежные средства были восстановлены в бюджет Дмитровского городского округа Московской области.

При осуществлении муниципальных закупок муниципальным учреждением дополнительного образования «Информационный методический центр» допускались нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

части 10 статьи 21 в части несвоевременного утверждения учреждением плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд на 2018 год,

части 2 статьи 93 в части несоблюдения сроков размещения на официальном сайте извещения об осуществлении пяти закупок,

части 3 статьи 103, Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в части нарушения сроков размещения на официальном сайте информации о заключении учреждением четырех контрактов, дополнительного соглашения к одному контракту, информации об исполнении трех контрактов, не размещения информации об исполнении пяти контрактов,

части 4 статьи 30 в части отсутствия размещения в единой информационной системе отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам 2018 года,

статьи 34 в части отсутствия указания в договоре, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

5. Проверкой полноты и достоверности данных, представленных в отчетности о выполнении муниципального задания установлено необеспечение муниципальным учреждением дополнительного образования «Информационный методический центр» необеспечение достоверности отраженной в отчетах о выполнении муниципальных заданий за 2018 год, за 2019 год информации об исполненных показателях, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).

6. Анализом своевременности размещения обязательной информации в сети Интернет установлено нарушение муниципальным учреждением дополнительного образования «Информационный методический центр» Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в части нарушения сроков опубликования документов учреждения на официальном сайте www.bus.gov.ru.

7. Анализом осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений установлено не исполнение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области функций и полномочий учредителя в отношении муниципального учреждения дополнительного образования «Информационный методический центр» в части не осуществления в 2018 — 2019 годах контроля за выполнением учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

По итогам контрольного мероприятия в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 15.15.15 «Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания».

Объектам контроля направлены представления об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и недостатках, и привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

По факту несоблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направлена информация в Главное контрольное управление Московской области.