Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа Московской области подвела итоги контрольного мероприятия на объекте МОУ Синьковская СОШ № 2

Проверкой соблюдения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания установлено несоблюдение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденного постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 09.12.2015 № 6921-П, Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Дмитровского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области от 04.02.2019 № 61-П, в части не установления требований к оказанию каждой из трех муниципальных услуг (работ) муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным общеобразовательным учреждением Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов соответственно.
Установлено, что приказ Управления образования администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 24.12.2015 № 1057/2 «Об утверждении норматив затрат на оказание муниципальных услуг учреждениями образования Дмитровского муниципального района Московской области» не соответствует общим требованиям к определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей и взрослых, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением, утвержденным Приказом Министерства просвещения РФ от 20.11.2018 № 235.

Кроме того, Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области не соблюдены требования абзаца 2 пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ в части отсутствия утвержденных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

Выявлено систематическое несоблюдение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской в 2018-2019 годах порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также условий предоставления субсидий, установленных в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в части нарушения графика перечисления субсидий.

Проверкой соблюдения целевого расходования средств субсидии на иные цели установлено нарушение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области условий предоставления субсидий, установленных в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.
Установлено, что соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели, заключенные Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области и муниципальным общеобразовательным учреждением Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 в 2019 году, не содержат обязательные условия, определенные пунктом 9 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным учреждениям Дмитровского городского округа Московской области, утвержденного постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области от 25.04.2019 № 859-П. Кроме того, в указанных соглашениях имеют место положения, не соответствующие сути и предмету соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.

Анализом соблюдения порядка и условий оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 установлено избыточное расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
на сумму 10 416,00 рублей, направленных на выплату стимулирующих и компенсационных выплат за июль 2018 года сотруднику, находящемуся в отпуске,

на сумму 3 919,54 рублей, направленных на выплату в сентябре 2019 года заработной платы по должности уборщик служебных помещений, в связи с превышением установленной штатной численности.

Проверкой соблюдения целевого расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) установлено неэффективное расходование бюджетных средств на сумму
675 319,22 рублей, направленных на выплату заработной платы сторожам, основными направлениями деятельности которых являются обеспечение сохранности школьного имущества, при одновременном использовании охранных услуг, направленных на охрану жизнедеятельности учащихся, сотрудников, защиту материального имущества, обеспечение внутри объектового и пропускного режимов,

71 006,22 рублей, направленных на оплату штрафных санкций за нарушение порядка и сроков уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей,

2 135 280,00 рублей, направленных в разрез пунктов 41, 44 раздела V Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденного постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 25.04.2014 № 2615-П, на выплаты стимулирующего характера без учета (документального подтверждения показателями и условиями поощрения) показателей результатов труда (критериев), утвержденных локальными нормативными актами учреждения.

При осуществлении муниципальных закупок муниципальным общеобразовательным учреждением Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 допущено нарушение части 10 статьи 21, части 2 статьи 93, части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в части несоблюдения сроков размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год, несоблюдения сроков размещения извещений об осуществлении пяти закупок, нарушения сроков размещения информации о заключении двенадцати контрактов, дополнительных соглашений к трем контрактам, а также информации об исполнении двадцати двух контрактов.
Проверкой полноты и достоверности данных, представленных в отчетности о выполнении муниципального задания, установлено необеспечение муниципальным общеобразовательным учреждением Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 достоверности, реалистичности и надежности отраженных в отчете о выполнении муниципального задания за 2018-2019 годы показателей, характеризующих объем муниципальной услуги.
Анализом своевременности размещения документов в сети Интернет установлено нарушение муниципальным общеобразовательным учреждением Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в части нарушения сроков опубликования документов учреждения на официальном сайте www.bus.gov.ru.
Проверкой установлено не исполнение Управлением образования администрации Дмитровского городского округа Московской области функций и полномочий учредителя в отношении муниципального общеобразовательного учреждения Синьковская средняя общеобразовательная школа № 2 в части не осуществления в 2018-2019 годах контроля за выполнением учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Объекту контроля направлено представление об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и недостатках, привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

Главе Дмитровского городского округа Московской области, Председателю Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области направлены информационные письма по итогам контрольного мероприятия.

По факту несоблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направлена информация в Главное контрольное управление Московской области.